تاریخ : 11. دى 1396 - 9:42   |   کد مطلب: 1989
نگاهی به کاهش بودجه استان در سال 97 و واکنش نمایندگان
دولت خراسان جنوبی را ندید!
در خراسان جنوبی بودجه باید طوری باشد که بتواند استان را به شاخص های توسعه و حداقل شاخص های کشور برساند که متاسفانه اینگونه نیست. نمایندگان به سهم خود موضوع بودجه را پیگیری خواهند کرد و باید بررسی کنیم و ببینیم چه کاری می توانیم انجام دهیم.

به گزارش مهر مشرق، 19 آذرماه لایحه بودجه سال 97 توسط رئیس جمهور به مجلس شورای اسلامی تقدیم شد و پس از این بود که نگاه ها به لایحه بودجه دوچندان شد، به خصوص برای خراسان جنوبی که در این سالها وعده وعیدهای مختلفی از دولتی ها شنیده بود و انتظار می رفت که لااقل در بودجه 97 این وعده ها رنگ تحقق گیرد، اما قضیه کاملا برعکس بود چراکه خراسان جنوبی در قعر جدول بودجه قرار گرفته است.

*بودجه ناچیز و ناامید کننده

هرچند مبنای بودجه‌ای که به هر استان تخصیص می‌یابد، شاخص‌هایی چون جمعیت، مساحت و همچنین شاخص‌های اجتماعی، فرهنگی و درآمد سرانه آن استان مدنظر قرار می گیرد اما نگاهی به جدول بودجه 97 نشان می‌دهد، استان‌های ته جدولی همانهایی هستند که در زمره استان‌های محروم و کم‌برخوردار و کم‌توسعه جای گرفته و شاید بیش از هر استان دیگری نیازمند کمک‌های مالی و اعتباری دولت هستند. اما با این نوع اختصاص بودجه به استانها باید گفت؛هرکه بامش بیش، برفش بیشتر و هرکه برفش بیش، اعتبار اختصاص‌داده برای برف‌روبی‌اش بیشتر!

حال درست است که خراسان‌جنوبی 2/9 درصد وسعت کشور و یک درصد جمعیت کشور را به خود اختصاص داده اما براساس همین جمعیت و وسعت باید رقم قابل توجهی را هم دریافت می‌کرد، درحالی که آنچه اختصاص یافته، بسیار اندک است.

خراسان جنوبی یکی از استان‌های محروم کشور است که درآمدزا نیست و تقریبا سهمی در تولید ناخالص ملی ندارد و تنها منبع عمده درآمدزایی این استان تا همین چند سال پیش کشاورزی بود که آن هم طی خشکسالی‌های شدید یکی دو دهه اخیر رو به کاهش و نابودی است. با این حال سهم این استان از بودجه سال 97 ناچیز و ناامیدکننده است.

*بودجه راه آهن نوبر است

بودجه اندک استان سبب شده تا حجت الاسلام سیدمحمدباقر عبادی اعتراف کند که‌ رساندن خبر این بودجه به گوش مردم سختی‌کشیده استان و اعلام بی‌توجهی دولت به آنان راحت نیست:« امیدواریم بتوانیم میزان آن را در مجلس افزایش دهیم، مثل سال گذشته که توانستیم حداقل در مجلس سهم بودجه استان‌مان را افزایش دهیم.»

حجت الاسلام عبادی معتقد است:« با این میزان بودجه نمی‌توان هیچ کار عمرانی در استان انجام داد و خراسان جنوبی باز هم درجا خواهد زد و راهی برای رهایی از بند محرومیت وجود نخواهد داشت.»این نماینده گلایه می‌کند که درخواست‌های مکررشان برای دیدار با رئیس‌جمهور (در دولت فعلی و قبلی و مجلس فعلی و قبلی) برای توضیح ابعاد گسترده عقب‌ماندگی استان هم بی‌نتیجه بوده، چراکه اگر رئیس دولت از نابودی کشاورزی استان و شرایط 480 روستا که حتی آبی برای خوردن ندارند و با یارانه زندگی می‌کنند مطلع بود، در اختصاص بودجه به این استان محروم سخاوت بیشتری به خرج می‌داد.

حجت الاسلام عبادی درعین حال به این نکته هم اشاره می‌کند که خراسان جنوبی با جمعیت 750 هزار نفری‌اش باید با استان‌های مشابه خود مقایسه شده و انتظاری نیست که بودجه‌ای چون استان‌های پرجمعیت تهران و اصفهان و... داشته باشد، با وجود این ته‌جدول بودجه بودن هم حق آن نیست و تخصیص فقط پنج میلیارد تومان برای راه‌آهن بیرجند (که 2000 میلیارد تومان اعتبار می‌خواهد) کاملا غیرمنصفانه است.

نماینده مردم بیرجند، درمیان و خوسف در مجلس شورای اسلامی گفت: «تاکنون کاری که درخصوص بودجه انجام شده در حوزه دولت بوده است و انتظار بود که دولت به خراسان جنوبی به عنوان یک استان کم برخوردار توجه بهتری می داشت، اما دولت با ارائه لایحه بودجه چنین پیامی را به مردم نداد.»

وی با اشاره به اینکه مجمع نمایندگان استان تلاش می کنند آنچه از دستشان ساخته است انجام و تغییراتی را در بودجه انجام دهند، افزود: «اما کار در مجلس سخت است و بسته به شرایط متعدد است که این شرایط در اختیار نماینده نیست.»

 

*دولت محرومیت خراسان جنوبی را ببیند

نماینده مردم بیرجند، درمیان و خوسف گفت: «در سال گذشته اتفاق خوبی که در مجلس افتاد، افزایش فوق العاده بودجه بود که باید ببینیم امسال این شرایط به وجود خواهد آمد یا خیر، اما معمولا شرایط برای تغییر اساسی بودجه کم پیش می آید و ممکن است بودجه در حد 7-8 درصد تغییر پیدا کند.»

وی با تاکید بر اینکه دولت نباید در حق خراسان جنوبی اینگونه عمل می کرد تصریح کرد: «پیگیری مدیران استان در وزارتخانه ها هم بر روی میزان بودجه تاثیرگذار است، اما بخشی از کار هم به سیاست های دولت مربوط می شود که بطور مثال امسال بودجه راه آهن در کل کشور کاهش یافته و به نصف رسیده است که این موضوع سبب خواهد شد تا بسیاری از پروژه های راه آهن در حال اجرای کشور هم بخوابد.»

نماینده مردم بیرجند، درمیان و خوسف در مجلس با بیان اینکه نگاه و سیاست های دولت خیلی مهم است تصریح کرد: «انتظار ما این است که دولت استان های محروم را مثل هم ببیند و همان بودجه که مثلا برای سیستان و بلوچستان در نظرگرفته؛ برای خراسان جنوبی هم در نظر بگیرد تا برای مردم سوء تفاهمی پیش نیاید.»

حجت الاسلام عبادی در خصوص اختصاص بودجه 5 میلیارد تومانی دولت برای راه آهن خراسان جنوبی اظهارکرد: «این اعتبار کم دولت برای راه آهن جای گلایه دارد، اما راه آهن هرگز با بودجه عمومی دولت که در لایحه بودجه بسته شده ساخته نمی شود و این اعتبار کم برای این است که ردیف بودجه ای آن زنده بماند.»

وی با اشاره به اینکه تاکنون چندین بار از طریق وزارت راه اخباری مبنی بر کلنگ زنی راه آهن شرق شنیده شده که هنوز این اقدام انجام نشده است، تصریح کرد: «قطعا کلنگ زنی این پروژه اهمیت و تاثیرگذاری بسیاری بر روند پیشرفت آن دارد و اختصاص بودجه 20 میلیاردی توسط استاندار خراسان جنوبی برای آغاز این پروژه حرکت خوبی بود.»

*برای افزایش بودجه چانه زنی می کنیم

نظر افضلی نماینده مردم نهبندان و سربیشه هم گفت: «اعتبارات تملک دارایی خراسان جنوبی در سال 97، نسبت به بودجه ابلاغ شده توسط کمیسیون تلفیق و بودجه، سال گذشته کاهش شدید و بسیاری داشته است.»وی با اشاره به اینکه امسال دولت برنامه بودجه را بر اساس مدل جدیدی ارائه کرده و معتقد است که مبالغ بودجه ای، صد درصد عملیاتی و تخصیصی خواهد بود افزود: «اگر این اتفاق بیفتد که این مبالغ واقعا عملیاتی و تخصیص باشد، باز هم خوب است، به طور معمول بودجه در سال های گذشته 50 درصد تخصیص پیدا کرده است.»نماینده مردم نهبندان و سربیشه در مجلس بیان کرد: «قرار است در بودجه سال 97، بودجه آموزش و پرورش و بنیاد شهید هم استانی شود که این اقدام مناسبی نیست چراکه هزینه های جاری در استان زیاد و عریض و طویل می شود.»

افضلی با بیان اینکه بودجه سال گذشته به صورت خام به مجلس داده شد که تغییراتی دادیم گفت: «برای بودجه 97 هم انتظار داریم که سازمان مدیریت و گروه های کارشناسی استان، مجمع نمایندگان استان را کمک کنند تا بتوانیم بودجه استان را در کمیسیون تلفیق و بودجه بهتر هدایت کنیم تا حقی از استان تضییع نشود.»

وی با اشاره به اینکه کاهش اعتبارات تملک و دارایی کشوری است و دلیل آن هم این عنوان شده که بودجه 97 عملیاتی خواهد بود اظهارکرد: «امیدواریم با رایزنی ها در مجلس و کمیسیون تلفیق مدل درست تری بر مبنای واقعیات بودجه ای کشور تصویب کنیم.غالب بودجه در کمیسیون تلفیق مجلس جلو خواهد رفت و مجمع نمایندگان استان هم در این خصوص چانه زنی های خود را انجام خواهد داد، بخصوص که خراسان جنوبی در ردیف 8 استان محروم و کم برخوردارتر کشور قرار گرفته است.»

افضلی تصریح کرد: «کاهش میزان بودجه سال 97 سراسری و کشوری بوده و باید نسبت به جمعیت استان انتظار بودجه داشته باشیم.»وی افزود: «قرار است بودجه سال 97 عملیاتی و بصورت بازه های زمانی سه ماهه اختصاص پیدا کند، یعنی اگر دستگاهی در سه ماهه اول عملکرد مناسبی داشته باشد، اعتبارات در سه ماهه دوم هم تخصیص پیدا خواهد کرد.»

 *با این بودجه ها ده سال دیگر کلنگ راه آهن می خورد

همچنین محمدرضا امیرحسنخانی نماینده مردم فردوس، طبس، سرایان و بشرویه در خصوص لایحه بودجه 97 دولت، اظهارکرد: «اصلا نمی توان روی عدد و رقم بودجه حساب کرد، در بودجه بندی سال 97، مثل سالهای قبل، فقط پارامتر مصوبه دولت و مجلس وجود ندارد، بلکه کاری که سازمان مدیریت و برنامه ریزی انجام می دهد و نحوه و میزان تخصیص و نقدینگی اعتبارات هم مورد توجه قرار گرفته است.»

وی تاکید کرد: «در خراسان جنوبی بودجه باید طوری باشد که بتواند استان را به شاخص های توسعه و حداقل شاخص های کشور برساند که متاسفانه اینگونه نیست. نمایندگان به سهم خود موضوع بودجه را پیگیری خواهند کرد و باید بررسی کنیم و ببینیم چه کاری می توانیم انجام دهیم.»

امیرحسنخانی گفت: «در لایحه بودجه 97برای راه آهن خراسان جنوبی تنها 5 میلیارد تومان اعتبار دیده شده که اگر قرار باشد نحوه تصویب و تخصیص اعتبارات برای این پروژه به همین منوال باشد، باید چند ده سال دیگر منتظر بهره برداری از این پروژه باشیم.»

*مدیران برنامه و بودجه استان پاسخ دهند

آنچه در اینجا اهمیت دارد این است که بودجه استان به دست برنامه ریزان و بودجه نویسان استان نوشته می شود و این مهم متوجه سازمان برنامه و بودجه استان است که چرا باید سهم استان از میزان بودجه کم باشد استانی که محروم است و باید در جدول بودجه هم محروم باشد لذا به نظر می رسد مسئولین سازمان برنامه و بودجه استان و مدیران دست اندکار نیز باید پاسخگو باشند. رئیس سازمان برنامه باید بحران‌های استان، اعم از بی‌کاری، تورم، فقر، مشکلات آب و راه آهن و... را رصد کند  و راه‌حل ارائه دهد و اولین وظیفه سازمان چه در راس و چه در استان ها که تنظیم ضوابط اجرائی بودجه است، را به درستی و براساس شرایط استان انجام دهد.  

 

انتهای پیام/ 

دیدگاه شما

http://ommatevahed.com/